2015年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《改變我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，提出了包含經(jīng)濟(jì)?社會(huì)?環(huán)境三方面的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGs）。然而，經(jīng)過(guò)四年多的發(fā)展，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告（2019）顯示，人類(lèi)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的道路上已經(jīng)偏離了既定軌道，亟待采取更有效的策略和措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 面對(duì)上述挑戰(zhàn)，學(xué)者們從不同角度探討了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)SDGs的對(duì)策方案。然而，由于政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多因素影響的級(jí)聯(lián)效應(yīng)，單一區(qū)域和國(guó)家的方案可能會(huì)對(duì)其他區(qū)域和國(guó)家?guī)?lái)負(fù)面影響。為避免這種潛在風(fēng)險(xiǎn)，亟需發(fā)展綜合系統(tǒng)框架，整體推進(jìn)區(qū)域、國(guó)家和全球不同尺度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)該科學(xué)問(wèn)題，近日北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部傅伯杰院士團(tuán)隊(duì)基于系統(tǒng)思考，從分類(lèi)（Classification）、統(tǒng)籌（Coordination）、協(xié)作（Collaboration）三個(gè)方面提出了整體實(shí)現(xiàn)SDGs的“分類(lèi)-統(tǒng)籌-協(xié)作”（3C）系統(tǒng)方案。該成果于2020年3月19日在線發(fā)表于《National Science Review》。 研究指出，在落實(shí)SDGs的過(guò)程中，分類(lèi)是基礎(chǔ)，是指以事物的性質(zhì)、等級(jí)或其他特征為參考，將其分為不同的組別，可為不同事物之間的關(guān)系分析、差異比較和綜合管理奠定基礎(chǔ)。文章強(qiáng)調(diào)需要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，理清SDGs之間的邏輯關(guān)系，識(shí)別不同類(lèi)型國(guó)家的優(yōu)勢(shì)和不足，明晰推動(dòng)實(shí)現(xiàn)SDGs在空間和時(shí)間上的尺度效應(yīng)。統(tǒng)籌是核心環(huán)節(jié)，是指通過(guò)自上而下的管理方式把分散的組份或子系統(tǒng)整合起來(lái)，使它們能高效工作，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。在面向整體實(shí)現(xiàn)SDGs的進(jìn)程中，統(tǒng)籌管理需要綜合考慮不同類(lèi)別SDGs之間的相互聯(lián)系、不同國(guó)家和地區(qū)之間的能力與需求、不同政策之間的銜接協(xié)同。協(xié)作是必要手段，鑒于不同國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展能力上的顯著差異，加強(qiáng)不同發(fā)展水平國(guó)家/地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)、科技和文化領(lǐng)域的協(xié)作與共享，對(duì)整體實(shí)現(xiàn)SDGs發(fā)揮著決定性的作用。 該研究同時(shí)強(qiáng)調(diào)，分類(lèi)、統(tǒng)籌與協(xié)作之間存在著相互作用與密切關(guān)聯(lián)。如分類(lèi)過(guò)程需要多利益攸關(guān)方的統(tǒng)籌與協(xié)作，而通過(guò)分類(lèi)也可以加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)更有效率的協(xié)作。“分類(lèi)-統(tǒng)籌-協(xié)作”系統(tǒng)方案有望在尊重差異的基礎(chǔ)上，促進(jìn)不同國(guó)家和地區(qū)參與到全球治理中，不僅有助于推動(dòng)SDGs在短期內(nèi)重點(diǎn)突破，也有望整體推進(jìn)SDGs的長(zhǎng)期協(xié)同發(fā)展。