北京市知識產權局 北京市教育委員會 北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會 北京市經濟和信息化局 北京市人力資源和社會保障局 北京市衛生健康委員會關于印發《北京市高校和科研機構存量專利盤活工作實施方案》的通知
各有關單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）〉的通知》有關要求，按照國家知識產權局等8部門印發的《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》有關工作部署，做好本市高校和科研機構存量專利盤活工作，加快推進專利轉化運用，北京市知識產權局、北京市教育委員會、北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會、北京市經濟和信息化局、北京市人力資源和社會保障局和北京市衛生健康委員會聯合制定了《北京市高校和科研機構存量專利盤活工作實施方案》，現予以印發，請各單位結合實際認真貫徹執行。
特此通知。
北京市知識產權局
北京市教育委員會
北京市科學技術委員會
北京市經濟和信息化局
中關村科技園區管理委員會
北京市人力資源和社會保障局
北京市衛生健康委員會
2024年9月11日
北京市高校和科研機構存量專利盤活工作實施方案
為貫徹《國務院辦公廳關于印發〈專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）〉的通知》（國辦發〔2023〕37號）工作要求，落實國家知識產權局等8部門印發的《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》（國知發運字〔2024〕5號）有關工作部署，高標準做好本市高校和科研機構存量專利盤活工作，加快推進專利轉化運用，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院關于大力推進專利產業化的決策部署，充分發揮首都高校、科研機構、創新型企業等高度聚集優勢，以“全面盤點、篩選入庫、市場評價、分層推廣”為原則，堅持“盤活存量”和“做優增量”相結合，進一步健全產學研專利協同創新和運用工作機制，推動企業與高校和科研機構專利精準對接，引導培育更多符合產業實際需要的高價值專利。
到2024年底，實現市屬高校和科研機構未轉化有效專利盤點全覆蓋。2025年底前，市屬高校和科研機構專利創造和運用工作機制進一步健全，專利產業化率和實施率明顯提高，一批高價值專利實現向現實生產力轉化。
二、主要任務
（一）構建存量專利轉化資源庫
1.具體任務。組織高校、科研機構（含醫療衛生機構，下同）依托國家專利導航綜合服務平臺（以下簡稱“綜合服務平臺”），對本單位2023年底前授權（且仍處于有效狀態）的專利進行全面盤點，對已實施專利情況和轉化意愿進行標注，篩選市場需求潛力較大、經濟價值較高的專利，形成本市專利轉化資源庫。重點產業、優勢學科的發明專利優先納入盤點范圍。2024年及以后授權（且處于有效狀態）的專利及時納入盤點范圍。高校、科研機構也可通過自有平臺進行盤點，并將盤點結果上傳至綜合服務平臺。
2.責任分工。市知識產權局會同市教委、市科委中關村管委會、市衛生健康委等部門，依職責做好所屬高校和科研機構的組織動員和督促指導工作，配合國務院相關部門做好部屬在京高校和科研機構相關工作。高校和科研機構作為第一責任人，要高度重視存量專利盤點工作，明確責任部門和分工，制定工作方案和時間表，加強工作協調和保障，確保高質量完成存量專利盤點工作。
（二）優化完善存量專利轉化資源庫
1.具體任務。組織在京國家知識產權優勢示范企業、專精特新中小企業、高新技術企業、北京市知識產權試點優勢單位等各類主體對專利轉化資源庫中專利的產業化前景、技術改進需求和產學研合作意愿等進行評估，并將評估結果反饋至綜合服務平臺。組織相關企業推薦熟悉技術和產品的專家組建專利評價專家庫，有效支撐專利轉化評估工作。
2.責任分工。市知識產權局會同市經濟和信息化局、市科委中關村管委會做好相關企業的組織動員和督促指導工作。相關企業要認真做好專利評價反饋和專家推薦工作，提升專利對接轉化精準度。
（三）推動高價值存量專利轉化運用
1.具體任務。引導高校、科研機構和企業開展專利轉化運用推廣對接。支持行業協會、產業聯盟、知識產權運營平臺、產業知識產權運營中心、知識產權運營服務和技術轉移轉化機構等積極參與并開展專利推廣對接。為高價值存量專利提供投資機構對接、質押融資、保險、企業上市輔導等知識產權專項服務。鼓勵高校和科研機構參與重點產業專利池建設和運營。指導高校和科研機構實施專利開放許可。鼓勵高校和科研機構適當降低許可使用費標準，探索“先使用、后付費”等方式，與企業共建長期專利合作關系。高校和科研機構要建立健全專利轉化運用內部管理制度，暢通存量專利轉化運用途徑。存量專利完成轉讓許可的，要依法及時向國家知識產權局申請辦理專利轉讓登記、專利實施許可合同備案手續，向技術合同登記部門進行登記，并向綜合服務平臺反饋交易信息。存量專利由企業形成實際專利產品的，要及時在國家專利密集型產品備案認定試點平臺備案。
2.責任分工。市知識產權局會同市教委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市衛生健康委等相關部門組織指導高校和科研機構與企業進行專利推廣對接及合作，開展專利轉讓許可登記備案和技術合同登記，指導企業開展專利產品備案。
（四）持續增強專利創造的市場導向
1.具體任務。高校和科研機構可依托綜合服務平臺了解企業的技術改進需求和產學研合作需求，通過聯合攻關、二次研發等方式加強產學研合作，創造更多符合產業需求的高價值專利。高校和科研機構申請專利要確立轉化運用導向，建立健全以產業化前景分析為核心的專利申請前評估制度；主要通過提高轉化收益比例等方式對發明人或研發團隊予以獎勵。嚴格規制非正常專利申請行為，停止對專利申請的資助獎勵，逐步取消對專利授權的獎勵。探索科技成果管理新模式，建立健全專利轉化的盡職免責相關制度及其配套規定。落實財政資助科研項目形成專利的聲明制度，高校和科研機構承擔財政資助科研項目的，應在提交專利申請時進行聲明。
2.責任分工。市教委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市衛生健康委、市人力社保局、市知識產權局等相關部門依職責完善相關政策和制度，將專利轉化效益納入市屬高校和科研機構學科評價、機構評估、項目評審、人才評價、職稱評定等評價指標，不斷完善專利轉化運用相關政策激勵。
三、組織實施
（一）加強組織調度。市知識產權局緊密會同相關部門，充分發揮市知識產權辦公會議工作機制作用，做好本方案各項任務組織實施和督促指導工作，確保高校和科研機構存量專利盤活工作取得實效。各相關部門及時匯總存量專利盤點、企業評價反饋、專利轉化效益等工作中的有益經驗、典型案例和存在問題并報送至市知識產權局。
（二）強化激勵約束。各相關單位要積極參與存量專利盤活工作，相關工作成效將作為市知識產權局確定相關推薦名單和獲得相應政策支持的重要因素。各相關部門結合自身實際，按規定對成效突出的單位和個人給予通報表揚，在項目安排、獎補支持、獎項申報、評優評先等方面予以優先支持。
（三）做好宣傳培訓。充分利用新聞媒體、政府網站、政務微信微博等多種方式加強本方案宣講，擴大參與主體覆蓋面。各相關部門及時通過專題宣講、集中培訓等方式對本方案實施過程中的重要問題進行解讀，穩步有序推進盤點工作。
（四）加強數據共享。市知識產權局根據工作需要及時將國家知識產權局反饋的本市高校和科研機構專利轉化相關數據向相關部門進行通報。各部門可將相關數據作為政策制定、通報表揚、工作開展等方面的基礎依據。
