近日，青海省科技廳出臺(tái)《青海省科技人才分類評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，推進(jìn)科技人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制改革，建立健全以科研誠信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，最大限度激發(fā)和釋放科技人才活力。
《方案》結(jié)合青海省科技人才工作性質(zhì)和科技活動(dòng)特點(diǎn)，將科技人才分為“基礎(chǔ)研究人才”“應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)人才”“社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才”三類，著力解決全省科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同等問題，改變將論文、專利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等與科技人才評(píng)價(jià)直接掛鉤的片面做法，破解唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)勵(lì)以及唯帽子等傾向，合理設(shè)置和使用評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免對(duì)不同類型科技人才“一把尺子量到底”，對(duì)不同人才實(shí)行差別化評(píng)價(jià)。
《方案》根據(jù)青海省科技人才不同領(lǐng)域、崗位特點(diǎn)，明確了品德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。對(duì)基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主；對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)；對(duì)社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才以同行評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)為主。同時(shí)，《方案》突出品德評(píng)價(jià)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌訌?qiáng)對(duì)科學(xué)精神、職業(yè)道德和從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核，對(duì)科研誠信有不良記錄、弄虛作假、學(xué)術(shù)腐敗等問題的人員，實(shí)行“一票否決”。明確科技人才分類評(píng)價(jià)的具體方式方法和評(píng)價(jià)權(quán)重。從強(qiáng)化用人單位評(píng)價(jià)主體地位、加強(qiáng)科研信用體系建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)政策落實(shí)、營(yíng)造科技人才評(píng)價(jià)良好氛圍四個(gè)方面，進(jìn)一步保障人才評(píng)價(jià)工作落實(shí)到位。
近日，青海省科技廳印發(fā)《青海省科技人才分類評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為便于理解《實(shí)施方案》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。
一、制定背景
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《青海省分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合科技體制改革，改革科技人才評(píng)價(jià)制度，建立健全以科研誠信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。根據(jù)中央、我省關(guān)于人才分類評(píng)價(jià)工作要求，《青海省科技人才分類評(píng)價(jià)實(shí)施方案》。
二、框架及內(nèi)容
《實(shí)施方案》包括總體要求、基本原則、分類與標(biāo)準(zhǔn)、方式與方法、管理與服務(wù)共5部分內(nèi)容。
總體要求、基本原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、倡導(dǎo)科學(xué)家精神、尊重科研規(guī)律、堅(jiān)持科學(xué)公正的原則，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，加快形成導(dǎo)向明確、科學(xué)精準(zhǔn)的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，努力形成人才輩出、人盡其才的良好局面。
分類與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省科技人才的工作性質(zhì)和科技活動(dòng)特點(diǎn)，將科技人才分為“基礎(chǔ)研究人才”，“應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)人才”，“社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才”三類，明確了具體含義。并根據(jù)我省科技人才不同領(lǐng)域、崗位特點(diǎn)，明確了品德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。
方式與方法，分別針對(duì)三類科技人才進(jìn)行分類評(píng)價(jià)的具體方式和方法，突出了社會(huì)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)的重要性，明確了評(píng)價(jià)權(quán)重，并對(duì)評(píng)價(jià)過程中品德和團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)方式方法進(jìn)行明確規(guī)定。
管理與服務(wù)，從強(qiáng)化用人單位評(píng)價(jià)主體地位、加強(qiáng)科研信用體系建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)政策落實(shí)、營(yíng)造科技人才評(píng)價(jià)良好氛圍4方面，進(jìn)一步保障評(píng)價(jià)工作的落實(shí)。
三、需要說明的情況
一是實(shí)行分類評(píng)價(jià)。分類建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改變片面將論文、專利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等與科技人才評(píng)價(jià)直接掛鉤的做法，建立并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。
二是突出品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌訌?qiáng)對(duì)科學(xué)精神、職業(yè)道德和從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核，完善人才評(píng)價(jià)誠信體系。
三是注重憑能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)勵(lì)，以及唯帽子等傾向，合理設(shè)置和使用論文等評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題，對(duì)不同人才實(shí)行差別化評(píng)價(jià)。
