加快企業(yè)主體培育
科技金融護航科技企業(yè)發(fā)展
建機制實現(xiàn)政企交流常態(tài)化
……
支持市場主體健康發(fā)展
促進經(jīng)濟穩(wěn)定
成都市科技局聚焦助企紓困
一系列組合拳正加快實施
并帶來初步成效
舉措一加強創(chuàng)新主體培育 精準(zhǔn)發(fā)力助企紓困
一直以來，成都市科技局都高度重視對創(chuàng)新主體的培育。此前，成都市科技局已開展了科技企業(yè)梯度培育計劃，建立了“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—硬核科技企業(yè)—科創(chuàng)板上市企業(yè)”的梯度培育體系，以催生更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，激活創(chuàng)新活力。
加強創(chuàng)新主體培育力度，針對助企紓困，成都市科技局不斷“加碼”——
聚焦高新技術(shù)企業(yè)的申報，大力開展“高企成長營”高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定系列培訓(xùn)會，開展“大課宣講+專題培訓(xùn)+義診輔導(dǎo)+精準(zhǔn)對接”的培訓(xùn)活動，宣傳政策和認(rèn)定要點，幫助企業(yè)用好高企優(yōu)惠政策，加強研究開發(fā)活動意識；積極啟動高企認(rèn)定程序，已于5月16日起受理2022年度第一批次高企申報紙質(zhì)材料，開展申報材料現(xiàn)場輔導(dǎo)服務(wù)。
聯(lián)合多方力量共同助力高企發(fā)展，一方面，積極爭取省高企辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持；另一方面，與市稅務(wù)局等部門對接聯(lián)系，挖掘潛在高企；此外，聯(lián)系區(qū)市縣科技主管部門，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、園區(qū)、孵化器等管理部門，市科技金融協(xié)會等行業(yè)組織、科技服務(wù)機構(gòu)，召開座談會、培訓(xùn)會、動員會……
不僅如此，科技型中小企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要一員，也獲得了科技型企業(yè)入庫評價、財稅管理、銀企對接等多項培育服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，截至5月30日，成都市科技局已舉辦“高企成長營”高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定系列培訓(xùn)會25場，培訓(xùn)2000余人次，累計服務(wù)、受理640余家高企材料；
完成5批次的科技型中小企業(yè)入庫工作，共計4691家企業(yè)獲得科技型中小企業(yè)入庫編號，2019-2021年，在全國科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)上通過審核的企業(yè)累計18296家。
舉措二引金融活水 為中小企業(yè)發(fā)展“保駕護航”
資金對企業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。多年來，成都市科技局不斷創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，引來金融活水澆灌企業(yè)“創(chuàng)新之花”，特別是針對科技型中小企業(yè)高投入、高風(fēng)險、輕資產(chǎn)、無抵押物的特點，積極創(chuàng)新財政科技投入方式，將過去單一的“財政無償撥款”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;投、貸、貼”相結(jié)合，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)銀行資本、創(chuàng)投資本、保險資金等多元化資本共同支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
目前，成都聯(lián)合多家金融機構(gòu)建立的“科創(chuàng)貸”資金池，累計為2547家科技型企業(yè)發(fā)放貸款6576筆、共計179.93億元；通過科技金融股權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品“科創(chuàng)投”，引導(dǎo)組建天使投資基金16支，基金總規(guī)模19.42億元；組建知識產(chǎn)權(quán)運營子基金7支，基金總規(guī)模26.91億元。截至今年5月，“科創(chuàng)投”已完成投資項目189個，投資總額達(dá)22.909億元。
引金融活水，科技金融對科技型中小企業(yè)的支持正帶來顯著成效。特別是在疫情的沖擊下，金融活水為不少中小企業(yè)送來“及時雨”——
一方面，深入實施“科創(chuàng)貸”，聯(lián)合區(qū)（市）縣、銀行等金融機構(gòu)設(shè)立債權(quán)融資風(fēng)險補償資金池，今年1-5月新增科創(chuàng)貸放款612筆（541家），放款金額21.04億元，相較去年同期，放款金額增加12.59%，其中：“人才貸”放款31筆，放款金額1.07億元；“成果貸”放款178筆，放款金額8.51億元；“研發(fā)貸”放款55筆，放款金額2.45億元。
另一方面，深入落實“科創(chuàng)貼”，對獲得創(chuàng)投投資的科技企業(yè)給予一定比例配套資助，今年1-5月，“科創(chuàng)貼”向1309家發(fā)放科技金融資助7904.72萬元。
舉措三建機制、走一線 實現(xiàn)政企交流常態(tài)化
讓政策的溫度和精度落到個體上，暢通政企溝通渠道，政務(wù)服務(wù)“最后一公里”正變?yōu)?ldquo;零距離”。
日前，《成都市科學(xué)技術(shù)局2022年開展常態(tài)化政企交流工作方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)。《方案》提出，貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求，堅持問題導(dǎo)向，開展調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作方式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。建立常態(tài)化政企交流機制，采取實地走訪、座談交流等方式，零距離、面對面協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，聽取企業(yè)意見建議，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、增強市場主體活力，以穩(wěn)企助企惠企暖企推動全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。
具體來說，成都市科技局建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機制，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)處室和直屬單位具體負(fù)責(zé)，形成5個工作小組，通過實地走訪、座談?wù){(diào)研等方式，切實摸清企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、人才引進、技術(shù)研發(fā)等方面困難問題。
值得一提的是，為有效推動問題解決落實，《方案》還特別提出，針對每次政企交流中反饋的困難訴求，能夠現(xiàn)場解決的要立即解決，不能現(xiàn)場解決的要及時記錄，建立整改落實臺賬，明確責(zé)任單位和完成實現(xiàn)，持續(xù)跟蹤、逐個銷號，切實響應(yīng)企業(yè)需求、解決企業(yè)困難。
根據(jù)《方案》，從今年5月到12月，每個月將至少開展一次政企交流活動，全年累計與不少于100家科技型企業(yè)進行互動交流。
2022年5月，通過現(xiàn)場走訪、座談交流等方式，與30余家企業(yè)面對面交流，幫助企業(yè)對接投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、相關(guān)支持政策解讀等，協(xié)調(diào)解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、融資需求等問題20余項。
舉措四積極落實優(yōu)惠政策 “真金白銀”助力企業(yè)發(fā)展
進一步強化對企業(yè)幫扶激勵，還有“真金白銀”的政策舉措——
一方面，落實研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，成都市科技局增設(shè)鑒定項目服務(wù)通道，實行項目鑒定網(wǎng)上辦理，今年1-5月積極完成全市108項企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作，并出具鑒定意見書。
另一方面，加強項目資金和要素保障，成都市科技局組織并推薦1046個企業(yè)和高校院所申報2022年省級重點研發(fā)計劃（重大科技專項）、科技創(chuàng)新基地（平臺）和人才計劃項目；協(xié)助市發(fā)改委爭取省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃，支持柔性基底微納結(jié)構(gòu)成像系統(tǒng)研究裝置建設(shè)，獲得資金2000萬元。
此外，支持科技型企業(yè)發(fā)展，聚焦“建圈強鏈”重點產(chǎn)業(yè)鏈，收集企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求200余項；圍繞量子互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，支持開展60余項前沿新興和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；開展“校企雙進”“菁蓉匯”等系列活動54場。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，成都市科技局已通過研發(fā)投入后補助方式，支持897家企業(yè)近1.2億元；爭取260多個項目獲批省級以上立項，支持資金近2億元；新增“天象產(chǎn)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”國家級科技企業(yè)孵化器1家、“今日頭條創(chuàng)作空間”等市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體16家；組織36家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體申報省級科技企業(yè)孵化器、省級備案眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)孵化載體為中小企業(yè)減免房租1700萬元。
助企業(yè)，促發(fā)展，穩(wěn)經(jīng)濟
這些舉措
既是“及時雨”，也是“強心針”
在挑戰(zhàn)中破浪而來
成都奮進正當(dāng)時