各市縣科技管理部門，各有關單位：
為貫徹落實《海南省創新型省份建設實施方案》（瓊府〔2022〕10號）、《海南省以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》（瓊府辦〔2021〕24號）等文件精神，推進產業創新聯合體（以下簡稱“創新聯合體”）建設，支撐產業鏈轉型升級與創新發展，根據《海南省創新聯合體建設實施方案》（瓊科〔2022〕191號），現組織開展2023年海南省創新聯合體組建申報工作，有關事項通知如下：
一、組建條件
（一）有明確的目標任務。圍繞重點產業集群，有明確的制約產業發展的重大科學問題、產業共性關鍵技術、科技成果轉化等清單。
（二）符合相關條件。創新聯合體由產業鏈內行業上下游企業、高等學校、科研院所或其他組織機構等多個獨立法人單位組成，原則上不少于10個，需在我省注冊或駐瓊單位比例不低于50%，成員單位中企業數量不低于50%(其中規上企業或高新技術企業原則上不低于20%);原則上一個牽頭單位僅限牽頭組建一個創新聯合體。
（三）創新聯合體牽頭單位應具備的基本條件
1.帶動能力強。在海南省內注冊的獨立法人企業，具備較強的行業影響力，能夠集聚產業鏈上下游企業、高等學校和科研院所等創新資源，支撐和引領產業發展，年主營業務收入原則上應達到5億元以上,優先支持高新技術企業作為牽頭單位。
2.研發實力強。有專職研發團隊，專職研發人員原則上應達到20人以上，建有省部級及以上的重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心、中試研究基地、工程技術研究中心等科技創新平臺。
3.創新能力強。有較高的前沿技術敏銳度和較強的產業輻射帶動作用，能夠發現并抓住產業變革中的創新機遇，支撐和引領產業發展。企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算)的研究開發費用總額不低于2000萬元或占同期銷售收入總額的比例原則上不低于4%。
4.轉化能力強。能夠發起、組織高水平學術交流活動，能為行業提供技術服務、國際合作、成果轉移轉化等專業服務，促進創新鏈、產業鏈融合發展，提升全產業鏈專業化協作水平和產業集群整體創新能力。現代種業、數字經濟等領域可根據實際情況適當降低相關條件。
（四）創新聯合體成員單位應具備的基本條件
1.有合作基礎。成員單位應與牽頭企業在技術研發、成果轉化、標準制定、國際合作、品牌建設等方面具備合作基礎，并達成深度合作意愿。
2.有研發能力。企業作為創新聯合體成員單位的，應處于本產業鏈中，并具備一定的研發和技術配套能力，能夠與其他團隊成員有效互補。
3.有科研條件。高等學校、科研院所作為創新聯合體成員單位的，應在相關學科專業領域內擁有創新能力較強的研究團隊，具備良好的科研實驗條件。
4.有專業技術服務能力。技術研發、成果轉移轉化、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融、科技服務等相關機構作為創新聯合體成員單位的，應有相應的專業技術服務能力，能夠對創新聯合體建設起到助力作用。
（五）有合理的組織架構
創新聯合體應設立決策、咨詢和執行等組織機構，建立有效的決策與執行機制。創新聯合體執行機構為常設機構，應配備必要的專職工作人員，負責開展日常工作。
（六）建立健全的經費管理制度。創新聯合體應具有健全的經費管理制度，對相關經費要制定相應的管理辦法，建立經費使用的內部監督機制。創新聯合體可委托常設機構的依托單位管理經費，政府資助經費的使用要按照相關規定執行，并接受有關部門的監督。
（七）其他情形。對省委、省政府重點扶持或我省產業發展急需的創新聯合體，可以按照“一事一議”原則組織論證或建設。
具體按照《海南省創新聯合體建設實施方案》文件要求執行。
二、申報程序
1.確定牽頭單位。
牽頭單位須為我省注冊的行業龍頭骨干企業。由牽頭單位發起，征求行業相關單位意愿，圍繞產業創新需求初步達成合作意向。
2.簽署聯合共建協議。
本著公平、自愿的原則，牽頭單位與成員單位共同簽署具有法律約束力的《創新聯合體組建協議》。協議應明確技術創新目標、任務分工和各成員單位的責任、權利與義務、科技成果及知識產權歸屬、技術開發成本承擔及技術轉讓、許可、咨詢和服務所產生的收益分配辦法，約定違約責任追究方式及解決爭議的方式，明確創新聯合體解散時各成員單位的權責分配，保障成員的合法權益，形成定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新機制。聯合共建協議必須由成員單位法定代表人共同簽署并加蓋各成員單位公章后生效。
3.選聘首席專家。
牽頭單位牽頭選聘學術造詣高，熟悉產業發展，具備團結協作和組織協調能力的首席專家，引領創新聯合體發展。
4.制定實施方案。
牽頭單位牽頭編制具體的實施方案，并提出制約產業發展的重大科學問題、產業共性關鍵技術、科技成果轉化等清單，以及擬取得的一批標志性成果和戰略性產品和擬制定的“技術標準”“產品標準”“行業標準”等目標。
5.網上填報。
牽頭單位按要求填寫申請書，并將共建協議、實施方案等材料通過海南省科技業務綜合管理系統申報。
三、申報要求
（一）請各單位按照《海南省創新聯合體建設實施方案》要求組織申報工作。
（二）本年度申報截止時間為2023年8月18日16:00，市縣初審和推薦截止時間為2023年8月25日18:00，逾期申報或推薦將不能參加該批次的評審。
（三）本年度申報實行在線申報和推薦。申報材料需通過海南省科技業務綜合管理系統（http://202.100.247.126/egrantweb/）在線報送。
1.項目單位申報流程。
（1）注冊帳號。首次使用海南省科技業務綜合管理系統的單位，需按照提示完成注冊流程。每個單位只能注冊一個“單位管理員”帳號（“單位管理員”帳號不能直接申報項目），“單位管理員”帳號可以創建本單位“項目申報人”帳號，本單位的“項目申報人”帳號由單位管理員統一管理。（已在本系統注冊的單位或人員可以直接使用原賬號登陸，不需要重新注冊。）
（2）在線填報。申報單位使用單位管理員賬號登錄系統，在線填寫申請材料，需要蓋章簽字的材料，下載頁面簽字蓋章后掃描上傳，確認無誤后在線提交至市縣科技管理部門進行審核。
2.市縣科技管理部門初審和推薦流程。
（1）登錄海南省科技業務綜合管理系統，在線填寫初審和推薦意見。
（2）對符合條件的申報書，在線上傳相關決策文件并向省科技廳推薦。
業務咨詢電話：0898-65307581，65309922
系統技術問題咨詢電話：0898-65389015
附件：
海南省科學技術廳
2023年7月12日
（此件主動公開）