近日,2021年黑龍江省第二批“揭榜掛帥”科技攻關項目榜單面向全國發布。市場化遴選“揭榜者”成為重要取向,最終應用方企業在寫榜、投入、掛帥中均發揮主導作用,改變了過去由政府主導遴選項目實施主體的做法。
實行“揭榜掛帥”更加注重科技創新需求導向和問題導向,是對科技管理改革提出的新要求,目的就是要建立既符合科技發展規律,又體現國家戰略需求的科技項目組織管理新制度,有助于加快攻克關鍵核心技術,實現更多“從0到1”的突破,大力提高國家科技項目的創新供給能力。
當前,各地推行“揭榜掛帥”的熱情較高。作為科研領域的創新做法,“揭榜掛帥”本身也處于探索起步階段。如何發榜?誰來揭榜?項目如何實施?如何獎勵創新?面對創新失敗,如何建立容錯機制?都需要突破傳統科研管理的窠臼,推動“揭榜掛帥”制度落到實處。
首先,掛出來的榜單應強化需求導向和問題導向。聚焦國家、地方、企業發展中面臨的重大戰略需求,及時梳理出關鍵核心技術問題清單,應主要集中在前沿科技領域和重大應急攻關項目上。
其次,在創新主體“揭榜者”的選擇上要開闊視野,堅決摒棄“出身論”。打破繁文縟節、條條框框,破除科研“小圈子”和論資排輩,以更加開放的方式選拔有能力、有擔當的團隊承擔任務,建立起以能夠解決問題為評價標準的新遴選機制。
再次,政府適時調整科技、金融、人才等政策,推動“揭榜掛帥”落在實處,吸引更多人“揭榜”。“揭榜掛帥”往往需要科研團隊預先投入一定研發費用進行預研工作,政府需要考慮如何完善“揭榜者”的資金支持環境,最大限度調動潛在創新團隊參與“揭榜”。
最后,需要明確目標責任、強化問責考核,建立權責統一、激勵和約束并重的管理機制。通過“政府搭臺、企業唱戲”,精準支持“揭榜掛帥”科技攻關創新主體,獎優罰劣、問責問效。
科技創新不是閉門造車,要讓更多創新者“入圈”??上驳氖?,當前各地陸續出臺科技攻關“揭榜掛帥”實施方案,“揭榜掛帥”成火熱風景。發揮“揭榜掛帥”作用,讓真正想干事、能干事、干成事的創新者“揭榜”,出征“掛帥”,盡快解決一批關鍵核心技術難題,實現科技自立自強,讓創新之花在中華大地上精彩綻放。