人社部就業(yè)促進司司長張瑩表示，2021年人社部會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十四五”就業(yè)工作的良好開局。一是就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2021年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，超額完成1100萬人的目標(biāo)任務(wù)。全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。二是重點群體就業(yè)穩(wěn)中有進。高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定，年底就業(yè)去向落實率好于上年。農(nóng)民工就業(yè)恢復(fù)至疫情前水平，外出務(wù)工規(guī)模持續(xù)增加，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達到3145萬人，160個重點幫扶縣脫貧人口務(wù)工規(guī)模達到628萬人。三是市場供求保持活躍狀態(tài)。100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場求人倍率保持在1.5以上，四季度是1.56，網(wǎng)絡(luò)招聘市場也延續(xù)著活躍的態(tài)勢。

張瑩指出，從今年走勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，就業(yè)的基礎(chǔ)仍然穩(wěn)固，就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三重壓力，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)還需要付出艱苦努力。人社部將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，以實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，以實施“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃為引領(lǐng)，以落實落細就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。初步有以下考慮：

一是聚焦穩(wěn)定市場主體，強化就業(yè)優(yōu)先政策。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化“降返補”政策組合拳，將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策再延續(xù)一年，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，同時落實好支持企業(yè)吸納就業(yè)的稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補貼等政策，全力支持市場主體穩(wěn)定和擴大崗位。

二是聚焦拓展就業(yè)空間，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，啟動創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，辦好“中國創(chuàng)翼”大賽等活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，推出一批規(guī)范化零工市場。

三是聚焦穩(wěn)定重點群體，強化精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，加大中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的就業(yè)支持舉措，實施百萬青年見習(xí)崗位募集計劃，簡化優(yōu)化畢業(yè)生的就業(yè)手續(xù)，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。春節(jié)前因地制宜開展穩(wěn)崗留工，春節(jié)后全力推進返崗復(fù)工，深入實施勞務(wù)品牌促就業(yè)行動，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口的務(wù)工規(guī)模。強化就業(yè)援助，切實兜牢困難人員的民生底線。

四是聚焦促進供需匹配，強化培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，瞄準(zhǔn)市場需求，提升培訓(xùn)效果。推進就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌開展好“10+N”就業(yè)服務(wù)專項活動，落實重點企業(yè)常態(tài)化用工服務(wù)，努力緩解招工難問題。