渝府辦發〔2025〕10號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《促進2025年高校畢業生等青年留渝來渝就業創業工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳        

2025年3月2日            

（此件公開發布）

促進2025年高校畢業生等青年留渝來渝就業創業工作方案

為做好2025年高校畢業生等青年留渝來渝就業創業工作，特制定本方案。

一、主要目標

加大崗位開發、政策支持、服務保障和平臺支撐力度，完善高校畢業生等青年就業支持體系。2025年，高校畢業生等青年留渝來渝就業創業40萬人以上（其中市外來渝6萬人以上），2025屆高校畢業生離校前（8月31日前）畢業去向落實率不低于75%，離校未就業高校畢業生年底幫扶就業率不低于90%，全市青年群體就業形勢總體穩定。

二、重點任務

（一）優化人才培養供給體系

1．建立就業崗位歸集發布機制。推進人才需求數據共享歸集，全量收集重點行業、重點領域、重點項目、重大工程用工需求，形成崗位清單和技能需求清單，推動產業與人力資源供給、人才儲備協同發展。（責任單位：市人力社保局、市發展改革委、市經濟信息委、市國資委、市農業農村委、市商務委、市科技局、市民政局等，各區縣政府；完成時限：首批清單3月底完成，按月持續更新）

2．建立高校畢業生等青年人才供給清單。向行業主管部門、各區縣公布2025屆市內高校畢業生等青年各專業供給清單、市外高校重慶籍畢業生專業分布清單，統計考研考公應屆高校畢業生專業清單，依托“渝職聘”公共招聘平臺持續發布，引導區縣和企業招聘人才。建立人才需求會商研判機制，指導高校優化調整學科專業設置，對就業質量不高的專業實行紅黃牌提示制度。（責任單位：市教委、市人力社保局；完成時限：2月底，按月持續更新）

3．實施青年群體技能培訓專項計劃。結合產業和青年需求，進一步改革組訓模式，抓實培訓與產業聯動、培訓與評價聯動、培訓與就業聯動工作，組織開展以企業為主體的項目制培訓、新型學徒制培訓，加大急需緊缺、新職業培訓力度，建設卓越工程師學院、產教聯合體等平臺，全年培訓高校畢業生等青年3萬人次以上。（責任單位：市人力社保局、市教委，各區縣政府；完成時限：12月底）

（二）強化就業創業指導服務體系

4．引導高校畢業生轉變就業觀。實施高校就業指導能力提升計劃，構建“金課+教材+名師+基地+工作室”立體化就業指導服務體系，提升高校輔導員、職業指導師、創業導師、求職能力實訓講師的就業指導能力。強化就業教育引導，將就業教育與思想政治教育、專業教育深度融合，推進開展個性化求職心理疏導。開展基層就業系列宣講活動，強化就業育人，通過先進典型案例的示范引領，促進學校、家庭、社會聯動，引導高校畢業生樹立正確的就業觀、職業觀、成才觀，多渠道就業創業、建功立業。（責任單位：市教委、市人力社保局、團市委，各區縣政府；完成時限：12月底）

5．組織實訓見習等實踐活動。實施十萬大學生職業體驗行動計劃，打造“職引未來”“求職訓練營”“大學生看新重慶”等職業指導服務品牌，安排大學生到基層機關事業單位崗位實習，到先進制造業、生產性服務業等企業實訓，提升職業適應能力。爭取在我市建立國家就業公共服務區域中心和就業訓練基地，實施萬名大學生適崗計劃，為“滿天星”行動計劃儲備人才。完善見習基地管理和崗位動態發布制度，圍繞產業用工需求，全年募集見習崗位數量10萬個以上。組織參加全國大學生職業規劃大賽，引導大學生強化職業生涯規劃。（責任單位：市教委、市人力社保局、市經濟信息委、市商務委、市文化旅游委、市國資委、團市委等，各區縣政府；完成時限：12月底）

6．鼓勵創業帶動就業。升級建設環大學創新創業生態圈10個，發揮創業孵化園區、眾創空間、青創空間等創業載體作用，提供免費創業工位1萬個，促進成果轉化。加大金融支持創業力度，新增發放創業擔保貸款等政策性貸款13億元。開展更加多元的創業指導和交流活動，組織開展創業項目展示、創業導師面對面、企業導師高校行等活動1000場次以上，組織開展創業培訓1萬人次以上，提升創業意識和能力。實施大學生創新“展翅計劃”、大學生創業“啟航計劃”“優創優幫”和“加速計劃”，每年遴選和培育600個左右優質創業項目給予重點幫扶。持續開展“渝創渝新”“大創慧谷”創業創新大賽等活動，營造良好創業氛圍。（責任單位：市科技局、市教委、市財政局、市人力社保局、團市委、人行重慶市分行，各區縣政府；完成時限：12月底）

（三）健全求職招聘服務體系

7．籌集市場化崗位。推進成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設，發展就業容量大的制造業和生產性服務業，對接重點項目開工用工需求，鼓勵行業協會、社會團體等社會組織增加就業崗位，挖掘境外就業渠道。各行業主管部門對照目標任務，向市教委、市人力社保局推送崗位，提前組織開展校園招聘，促進高校畢業生市場化就業。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息委、市科技局、市民政局、市住房城鄉建委、市交通運輸委、市商務委、市文化旅游委等，各區縣政府；完成時限：12月底）

8．穩定公共部門崗位。開展公務員（選調生）招錄、事業單位和企業招聘，全市提供機關事業單位崗位1.6萬個左右，市屬國企和區縣屬國企等提供崗位1萬個以上。實施萬名大學生基層就業支持計劃，落實“三支一扶”“西部計劃”等基層服務項目，拓展基層就業服務崗位，提供就業崗位1萬個以上，鼓勵支持高校畢業生扎根基層一線干事創業。穩定大學生征兵規模。公務員招錄高校畢業生原則上今年6月底前完成，事業單位、基層服務項目和國有企業等招聘高校畢業生原則上今年8月底前完成。（責任單位：市委組織部、市委社會工作部、市教委、市科技局、市人力社保局、市國資委、市委編辦等，各區縣政府；完成時限：8月底）

9．促進供需雙方高效匹配。推動校內外就業資源共享，在高校集中區、產業聚集區建設一批區域性、行業性高校畢業生就業市場，設立新就業形態專區。扎實開展市領導市外宣介重慶專場活動、書記校長“訪企拓崗行動”，舉辦“千校萬崗·啟航青春”促進大學生就業行動、“燕歸巢”青年返鄉就業線上招聘；大力開展公共就業服務進校園活動，優先滿足“33618”現代制造業集群體系、“滿天星”行動計劃、生產性服務業等重點產業緊缺崗位需求。針對就業困難的專業，高頻次開展線下專場招聘活動。鼓勵引導高校畢業生等青年留渝來渝，各區縣接力舉辦對接服務活動30場次以上，市級部門赴四川、北京、陜西、山東等重慶戶籍畢業生較多的省市開展校外招引活動30場以上。（責任單位：市教委、市人力社保局、團市委、市發展改革委、市經濟信息委、市商務委等，各區縣政府；完成時限：12月底）

10．提升數字化服務能力。發揮“渝職聘”“24365校園招聘服務”公共招聘平臺作用，運用大數據技術，提高人崗匹配智能化水平。升級我市“24365”智慧就業平臺，集成人力社保、經濟信息、國資等部門崗位信息，整合校園學生教育教學、日常管理等信息，為高校畢業生求職招聘精準畫像，針對性推送就業崗位，提高人崗匹配效率，推動人才資源與產業發展需求的精準對接與有機融合。依托“渝悅·就業”應用，調度推動市級各部門、各區縣、各高校促進高校畢業生等青年留渝來渝工作有序開展。（責任單位：市人力社保局、市教委、市經濟信息委、市商務委、市國資委等，各區縣政府；完成時限：12月底）

（四）完善困難幫扶援助體系

11．實施離校未就業高校畢業生就業攻堅計劃。今年7月底前完成離校未就業高校畢業生實名信息交接，確保就業服務不斷檔。面向離校未就業高校畢業生發出“三張清單”，分析專業特點，針對人數較多的專業，分行業實施專項行動。全面落實實名幫扶機制，對有就業意愿的，提供“1131”服務（至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介和1次技能培訓或就業見習機會）；對暫無就業意愿的，動態跟蹤就業需求。（責任單位：市人力社保局、市教委，各區縣政府；完成時限：11月底）

12．強化困難高校畢業生就業兜底。聚焦脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業家庭以及有殘疾的、較長時間未就業的高校畢業生等幫扶對象，實施青年就業啟航計劃、“宏志助航”培訓計劃，開展結對幫扶，優先提供崗位信息、優先提供職業指導、優先組織培訓見習，對確實難以通過市場化渠道就業的，優先通過公益性崗位予以安置。持續監測離校2年內高校畢業生就業狀況，按需提供就業服務。（責任單位：市教委、市人力社保局，各區縣政府；完成時限：12月底）

（五）完善政策支持保障體系

13．強化政策保障體系。優化機關事業單位、國有企業定向崗位招錄（聘）條件，鼓勵高校畢業生先就業后擇業。支持制造業企業發展，鼓勵高校畢業生等青年到我市12個縣制造業企業就業，對到12個縣制造業企業就業的，按月給予就業補貼，助力基層制造業企業攬才。探索出臺青年留渝來渝租房住房優惠等支持政策，利用房地產庫存，為來渝求職高校畢業生等青年提供免費住宿，為在渝就業高校畢業生等青年提供租房優惠、買房信貸優惠等便利，減輕其生活壓力。及時落實一次性擴崗補助、社保補貼等穩就業政策，鼓勵企業吸納高校畢業生等青年就業；落實一次性創業補貼、創業擔保貸款等政策，鼓勵創新創業；兌現靈活就業補貼等政策，支持靈活就業。對到基層就業的高校畢業生落實學費減免、提前轉正定級等激勵政策，支持基層就業。加強政策績效評估，建立政策動態調整機制，優化就業補助資金支出結構。鼓勵企業以“訂單班”等方式與高校開展合作并給予高校經費支持，提升大學生就業能力。推廣就業政策網上辦，推動實施“直補快辦”，切實提升用人單位和求職者獲得感、滿意度。（責任單位：市人力社保局、市財政局、市教委、市住房城鄉建委、團市委、市委組織部、市經濟信息委，各區縣政府；完成時限：12月底）

14．強化權益保障體系。持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，完善招聘信息管理制度，強化企業主體責任和招聘服務提供者審查責任，確保招聘信息的真實性、合法性。加強勞動保障法律法規宣傳，引導應聘人員提高維權意識，并暢通24小時投訴舉報熱線，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業歧視、付費實習、付費內推等違法違規行為，及時查處濫用試用期、不依法簽訂勞動合同和拖欠工資等行為。將高校畢業生等青年納入新就業形態勞動者職業傷害保障試點范圍，探索實行行業集體協商機制、勞動糾紛一站式多元聯合調解工作模式，依法保障高校畢業生等青年合法權益。（責任單位：市人力社保局、市教委、市公安局、市市場監管局、市總工會，各區縣政府；完成時限：12月底）

15．營造良好就業氛圍。開展一封信、一首歌等“十個一”宣傳推廣活動，主動挖掘一批服務重大戰略、主動創新創業、扎根城鄉基層一線、少數民族和市外戶籍高校畢業生留渝來渝就業的典型，按規定進行表彰，深入開展宣傳報道，全方位展示新時代高校畢業生等青年就業創業的精神風貌。（責任單位：市委宣傳部、市教委、市人力社保局，各區縣政府；完成時限：12月底）

（六）創新就業考核評價體系

16．定期開展高校畢業生就業形勢調研分析，動態掌握就業市場崗位需求和高校畢業生求職意向。深化“就業—招生—培養”聯動機制改革，根據就業效果、產業需求，動態調整學科專業。優化數據核查方式，運用大數據比對驗證和第三方核查等方式，提高就業數據統計質量。開展就業狀況跟蹤調查，分級分類對高校、市級部門、區縣高校畢業生就業工作進行綜合評價。加強考核評價結果運用，將高校畢業生就業工作目標任務完成數量和質量作為分配區縣就業資金的重要參考，將高校畢業生就業質量作為高校辦學資源配置、教育質量評估、招生計劃安排的重要依據。（責任單位：市教委、市人力社保局、市統計局；完成時限：12月底）