為深入推進農村產權制度改革,有效規(guī)范農村產權交易行為,應加強建立健全農村產權交易服務平臺的建設,有序推進農村產權交易工作,助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面小康。
農村產權交易服務平臺是集產權交易、金融服務、增值服務、測繪勘察、調查評估、抵押擔保、溝通城鄉(xiāng)等多功能于一體的農村產權市場體系,規(guī)范交易行為,完善服務功能,統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一交易監(jiān)管、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一誠信建設,實現(xiàn)各類農村產權交易便捷化、規(guī)范化、專業(yè)化、法制化、市場化,保障農民和農村集體經濟組織的財產權益,提高農村產權市場經營價值,為促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展,為建設“農業(yè)+增值+市場+金融”的運營管理模式提供有力支撐。
農村產權交易服務平臺建設項目涉及土地產權經營管理工作的多個環(huán)節(jié),充分依托農業(yè)局局域網、政務網和互聯(lián)網,以建立數(shù)字化農村產權交易綜合服務平臺為重點,以高效率的業(yè)務管理、高可靠的資源服務為宗旨,以滿足土地產權經營人員(單位或個人)和土地產權管理者(縣國土局、農業(yè)局等各主管科室)需求為目標來建設實施。
項目主要建設目標為:
(一)建立農村產權交易服務平臺網絡及應用軟件平臺。
(二)實現(xiàn)農村產權交易經營管理數(shù)字化,建立起可支持利用的較完整的核心農村產權資源庫,充分發(fā)揮數(shù)字農村產權管理的作用。
(三)建立滿足個人、涉產權機關部門、社會團體決策、服務的農村產權信息服務體系。
(四)依托網絡環(huán)境的完善,提升全縣農村產權經營管理的水平和業(yè)務能力,更加及時而有效地落實農村產權業(yè)務指導。
平臺功能
農村產權交易服務平臺不僅是農村產權交易的基本依托平臺,又是對農村產權交易進行管理監(jiān)督的入口。其內網為工作平臺,主要包括業(yè)務受理、審核(復核)、信息發(fā)布、工作流程、交易方式(競價拍賣)、合同簽訂、證書打印、資料歸檔等,實現(xiàn)系統(tǒng)的后臺支撐、服務、管理和監(jiān)督功能;外網主要功能是對外展示,主要包括信息發(fā)布、政策法規(guī)、交易指南、窗口職能等(如電子幕墻、觸摸屏、?滾動條等),面向供應方、需求方、銀行、基層群眾提供交易新聞、政策、公告、交易信息查詢、監(jiān)督投訴等功能。
農村產權交易中心交易和服務的產品主要為:大宗農特產品交易信息發(fā)布、農村土地承包經營權流轉、農村集體經濟組織養(yǎng)殖水面流轉、農村集體資產股權流轉、集體林地經營權和林木所有權流轉、農村宅基地使用權流轉、農村房屋所有權流轉、農村集體建設用地流轉、農村集體經營性建設用地入市交易、茶園經營權流轉、果園經營權流轉、農村經營性房產交易等十二大類。同時,隨著農村產權制度改革創(chuàng)新工作的推進,按照成熟一個發(fā)展一個的要求,逐步將農業(yè)類知識產權、農村建設項目招標、產業(yè)項目招商和轉讓、農村集體經濟組織股權、農村房屋所有權、閑置宅基地使用權等納入交易范圍。